Pakta global tentang pajak perusahaan minimum 15%

Kesepakatan tonggak global untuk memastikan perusahaan besar membayar tarif pajak minimum 15% dan mempersulit penghindaran pajak setelah Irlandia, Estonia dan Hongaria menandatangani kesepakatan yang menurut Presiden AS Joe Biden menyamakan kedudukan.

Kesepakatan itu bertujuan untuk mengakhiri “perlombaan ke bawah” selama empat dekade oleh pemerintah yang telah mencoba menarik investasi dan pekerjaan dengan mengenakan pajak ringan kepada perusahaan multinasional dan memungkinkan mereka untuk mencari tarif pajak yang rendah.

Negosiasi telah berlangsung selama empat tahun dan online selama pandemi, dengan dukungan Presiden AS Biden untuk kesepakatan dan biaya krisis COVID-19 menambah dorongan ekstra dalam beberapa bulan terakhir.

Bidang level: Biden

“Pengenalan pajak minimum global yang kuat untuk pertama kalinya dalam sejarah akhirnya akan mengatur panggung bagi pekerja Amerika dan pembayar pajak bersama dengan seluruh dunia,” kata Biden dalam sebuah pernyataan.

Kesepakatan itu bertujuan untuk mencegah perusahaan besar memposting keuntungan di negara-negara dengan pajak rendah seperti Irlandia, di mana pun pelanggan mereka berada.

Dari 140 negara yang terlibat, 136 mendukung perjanjian tersebut, dengan Kenya, Nigeria, Pakistan dan Sri Lanka abstain untuk saat ini.

Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) yang berbasis di Paris, yang memimpin pembicaraan, mengatakan kesepakatan itu akan mencakup 90% dari ekonomi dunia. “Hari ini kami telah mengambil langkah penting menuju keadilan pajak yang lebih besar,” kata Menteri Keuangan Federal Olaf Scholz dalam email kepada Reuters.

“Kami sekarang memiliki jalan yang jelas menuju sistem pajak yang lebih adil di mana para pemain global besar membayar bagian mereka secara adil di mana pun mereka melakukan bisnis,” kata mitranya dari Inggris, Rishi Sunak.

Namun, dengan tinta yang hampir kering, beberapa negara telah menyuarakan keprihatinan tentang penerapannya. Kementerian Keuangan Federal mengeluarkan pernyataan yang menyerukan agar kepentingan ekonomi kecil diperhitungkan dan mengatakan tanggal implementasi pada 2023 tidak mungkin.

Polandia, yang memiliki kekhawatiran tentang dampaknya terhadap investor asing, mengatakan akan terus mengerjakan kesepakatan itu.

Inti dari kesepakatan tersebut adalah tarif pajak perusahaan minimum 15%, yang memungkinkan pemerintah untuk mengenakan pajak dalam proporsi yang lebih besar dari keuntungan perusahaan multinasional asing.

Menteri Keuangan AS Yellen memujinya sebagai kemenangan bagi keluarga Amerika serta perusahaan internasional.

“Kami telah mengubah negosiasi tanpa lelah menjadi dekade peningkatan kemakmuran – baik untuk Amerika maupun dunia. Kesepakatan hari ini merupakan pencapaian unik bagi diplomasi ekonomi,” kata Yellen dalam sebuah pernyataan.

OECD mengatakan tarif minimum akan menghasilkan negara-negara yang menghasilkan sekitar $ 150 miliar pendapatan baru setiap tahun, sementara hak pengenaan pajak atas keuntungan lebih dari $ 125 miliar akan dialihkan ke negara-negara di mana perusahaan multinasional besar menghasilkan pendapatan mereka.

Irlandia, Estonia dan Hungaria, semua negara dengan pajak rendah, membatalkan keberatan mereka minggu ini karena kompromi dicapai pada pengurangan dari tarif minimum untuk perusahaan multinasional dengan kegiatan bisnis fisik nyata di luar negeri.

‘Tidak ada gigi’

Namun, beberapa negara berkembang yang mencari tarif pajak minimum yang lebih tinggi mengatakan kepentingan mereka telah terpinggirkan untuk mengakomodasi kepentingan negara-negara kaya seperti Irlandia, yang menolak untuk menandatangani perjanjian dengan tarif pajak minimum lebih dari 15%.

Menteri Ekonomi Argentina Martin Guzman mengatakan pada hari Kamis bahwa proposal di atas meja telah memaksa negara-negara berkembang untuk memilih antara “sesuatu yang buruk dan sesuatu yang lebih buruk”.

Sementara Kenya, Nigeria, dan Sri Lanka tidak mendukung versi sebelumnya dari kesepakatan itu, abstain Pakistan mengejutkan, kata seorang pejabat yang diberi pengarahan tentang pembicaraan tersebut. India juga memiliki kekhawatiran sampai menit terakhir tetapi pada akhirnya mendukung kesepakatan itu, tambah mereka.

Ada juga ketidakpuasan dari beberapa kelompok kampanye seperti Oxfam, yang mengatakan kesepakatan itu tidak akan mengakhiri surga pajak.

“Setan pajak ada dalam perinciannya, termasuk jaringan pengecualian yang kompleks,” kata Susana Ruiz, kepala kebijakan pajak Oxfam.

“Pada menit terakhir, pajak perusahaan global sebesar 15% dibebani dengan masa tenggang 10 tahun, dan celah tambahan membuatnya praktis tanpa gigi,” tambah Ruiz dalam sebuah pernyataan.

OECD mengatakan kesepakatan itu selanjutnya akan disampaikan kepada Kelompok 20 Kekuatan Ekonomi untuk persetujuan akhir pada pertemuan para menteri keuangan di Washington pada 13 Oktober dan kemudian pada pertemuan puncak para pemimpin G20 di Roma akhir bulan itu secara resmi disetujui.

Beberapa keraguan tetap ada tentang posisi AS, yang sebagian bergantung pada negosiasi reformasi pajak domestik di Kongres.

Negara-negara yang mendukung perjanjian itu akan menambahkannya ke buku hukum mereka tahun depan sehingga bisa berlaku mulai 2023, yang menurut banyak pejabat sangat ketat.

Menteri keuangan Prancis Bruno Le Maire mengatakan Paris akan menggunakan kepresidenannya di Uni Eropa pada paruh pertama tahun 2022 untuk menerjemahkan perjanjian itu menjadi undang-undang di seluruh blok 27 negara.